ИНСТРУКТАЖ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. 

Вопрос 1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации 

- Наиболее опасные места, расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.

- Исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации, возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации и возможные их последствия. 

Определения:

авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производст­венного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде;

катастрофа – крупная авария, как правило с человеческими жертвами;

чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, сложив­шаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В ИБРАЭ РАН отсутствуют опасные производственные объекты или потенциально опасные объекты, тем не менее чрезвычайная ситуация возможна при возникновении воз­горания (пожара) или при некоторых авариях (в системе отопления, транспортных и др.).

Пожары, в подавляющем большинстве случаев, возникают вследствие нарушений правил эксплуатации электроприборов (особенно нагревательных приборов и удлинителей) и правил пожарной безопасности. Их скрупулёзное исполнение является обязанностью всех сотрудников, однако особые требования в этой области предъявляются при проведении огневых работ, при использовании в работе или при хранении легковоспламеняющихся материалов.

Авария лифта (падение кабины) может произойти при нарушении правил использо­вания лифта и обслуживания лифтового оборудования.

Небрежное содержание и обслуживание системы отопления может привести к разрушению труб, их соединений и, как следствие, температурным травмам и затоплению помещений горячей водой.

Наибольшая вероятность пострадать в аварии (транспортной) имеется у сотрудни­ков, использующих личный или служебный автомобиль. Тщательное соблюдение ПДД и регламентов технического обслуживания, грамотная оценка дорожной обстановки и проявление вежливости на дороге весьма существенно снижает вероятность аварии. 

Вопрос 2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС 

- Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.

- ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения. 

В районе расположения ИБРАЭ РАН отсутствуют опасные производственные объекты (химические, радиационные, биологические). Опасность для персонала могут представлять транспортные аварии при перевозке опасных веществ автомобильным или железнодорожным транспортом. Поражающее воздействие при транспортной аварии будет определяться видом опасного вещества.

Нельзя полностью исключить и возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожаром или террористическим актом (диверсией). Поражающие факторы в последнем случае могут быть весьма разнообразными – химическими, радиологи­ческими или физическими (высокая температура, взрывная волна, осколки и обломки).

Также угрозу нормальному функционированию ИБРАЭ РАН могут нести аварии на водопроводных и канализационных сетях, длительное прекращение электроснабжения и нарушение теплоснабжения в холодное время года.

К основным природным угрозам можно отнести:

• обильные снегопады и затяжные дожди;
• штормовые ветры;
• обледенение дорог и токонесущих проводов;
• длительные периоды с низкими отрицательными температурами;
• задымление обширных районов города вследствие лесных пожаров.

Чаще всего на территории города Москвы могут проявляться следующие опасные метеорологические явления:

• ливень – кратковременные атмосферные осадки большой интенсивности в виде дождя и снега (ежегодно);
• туман – скопление продуктов конденсации в виде капель или кристаллов, взвешенных в воздухе непосредственно над поверхностью земли, сопровождающееся значительным ухудшением видимости (1 раз в 2 года);
• сильный снегопад – продолжительное интенсивное выпадение снега из облаков, приводящее к значительному ухудшению видимости и затруднению движения транспорта (1 раз в 2–4 года);
• сильная метель – перенос снега над поверхностью земли сильным ветром, возможно в сочетании с выпадением снега, приводящий к ухудшению видимости и заносу транспортных магистралей (1 раз в 3–5 лет);
• шквал – резкое кратковременное усиление ветра до 20–30 м/с и выше, сопровождающееся изменением его направления, связанное с конвективными процессами (1 раз в 3–6 лет);
• заморозок – понижение температуры воздуха на поверхности почвы до нуля и ниже при положительной средней суточной температуре (1 раз в 4–5 лет).

Значительно реже на территории города Москвы встречаются такие опасные метеорологические явления, как:

• сильные морозы ниже –20°С продолжительностью 5 и более суток подряд (1 раз в 10 лет);
• гололед – слой плотного льда, образующийся на земной поверхности и на пред­метах при намерзании переохлажденных капель дождя или тумана (1 раз в 10–20 лет);
• крупный град – атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года, в виде частичек плотного льда диаметром более 3 см, обычно вместе с ливневым дождем при грозе (1 раз в 30 лет).

Появление смерчей на территории города маловероятно (повторяемость 1 раз в 100–200 лет). Бури, из зарегистрированных на территории города Москвы, две были со скоростями ветра более 35 м/с (1904 и 1951 гг. с порывами ветра до 45 м/с).

Наиболее опасными метеорологическими явлениями на территории города Москвы являются сильный ветер и сильные (экстремальные) осадки. Также в зимний и летний период одной из причин возникновения ЧС на территории города Москвы могут стать экстремальные температурные режимы. Несмотря на то, что сильные морозы и палящий зной бывают в Москве достаточно редко и имеют небольшую продолжительность, они могут привести к росту нагрузки на электрические сети и способствовать увеличению числа пожаров.

Перечисленные природные опасности, как правило, сами по себе не оказывают прямых существенных воздействий на работу ИБРАЭ РАН, однако могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории города, обусловленных авариями на тепло-, водо-, электроснабжающих сетях, затруднениями в работе общественного транспорта, увеличением числа тяжелых дорожно-транспортных происшествий и случаев травматизма людей.

Существенный и малоустранимый вред здоровью сотрудников ИБРАЭ РАН может нанести задымление вследствие массовых лесных пожаров в Московской области. Одной из причин, способствующей возникновению пожаров является длительное повышение температуры в сочетании с засухой. Частота данного явления составляет 1 раз в 5 лет. 

Вопрос 3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах 

- Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

- Основы их реализации. 

Исходя из характера и вероятности реализации опасностей, основной способ защиты сотрудников ИБРАЭ РАН в мирное время – это эвакуация из здания. Эвакуация проводится при возникновении пожара или угрозе совершения (совершении) террористического акта. О начале эвакуации объявляется по громкоговорящей связи. Схемы эвакуации вывешены на каждом этаже. После выхода на лестничную клетку идти, руководствуясь указателями (белая стрелка на зелёном фоне), к эвакуационному выходу, также обозначенному соответствующим знаком.

В военное время ИБРАЭ РАН продолжает работу, но возможно сокращение чис­ленности персонала до минимально необходимого. При объявлении эвакуации все высво­божденные сотрудники эвакуируются по месту жительства согласно местным планам.

При объявлении воздушной тревоги укрытие персонала предусматривается на ст. м. «Тульская», в подземном переходе, а также в помещениях цокольного этажа (укрываемые распределяются по подразделениям согласно плану).

В связи с тем, что ИБРАЭ РАН находится вдали от химически, радиационно и биологически опасных объектов, выдача персоналу дополнительных средств индиви­дуальной защиты органов дыхания и кожи (помимо требующихся по условиям труда) не предусматривается, за исключением сотрудников с круглосуточным режимом работы, которые обеспечиваются самоспасателями для защиты от опасных факторов пожара. 

Вопрос 4. Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны, а также информации при угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам 

- Установленные способы и средства доведения сигналов гражданской обороны до работников организации.

- Порядок доведения информации о ЧС и опасностях, присущих военным конфликтам.

- Типовые тексты информационных сообщений. 

Определения:

система оповещения – cоставная часть системы управления гражданской обороной и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающая доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации;

сигнал оповещения – cигнал, передаваемый по системе оповещения населения и являющийся командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты. 

Для подачи сигналов гражданской обороны и передачи информации о чрезвычайных ситуациях, о пожаре и необходимости эвакуации, о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуациях используется громкоговорящая связь (специальная трансляционная сеть) ИБРАЭ РАН.

Для привлечения внимания вначале подаётся сигнал «Внимание всем!», т. е. звук сирены. Затем следует голосовое информационное сообщение, которое повторяется не менее одного раза. Типовые тексты информационных сообщений разрабатываются заблаговременно. Например, при возникновении пожара передается следующее голосовое сообщение: «Внимание! Пожарная тревога! Всем сотрудникам покинуть здание и действовать согласно планам эвакуации». Звук сирены и текст хорошо слышны во всех помещениях ИБРАЭ РАН.

Для оповещения отдельных категорий сотрудников, имеющих полномочия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, используется автоматизированная система оповещения по мобильной связи с использованием SMS и голосовых сообщений. 

Вопрос 5. Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны или при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС 

- Действия работников организации при получении сигналов гражданской обороны или при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС в случае нахождения: на рабочем месте; вне рабочего места. 

При получении сигнала гражданской обороны «Внимание всем!» или при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС сотрудники должны прекратить выполнение своих текущих служебных обязанностей, внимательно прослушать голосовое информационное сообщение и действовать в соответствии с ним. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. В случае эвакуации из здания недопустимо терять время и создавать затруднения другим сотрудникам, например двигаться по путям эвакуации в противоположном направлении, чтобы взять одежду или иные вещи и т. п. О выполнении предписанных действий следует доложить своему непосредственному руководителю.

Сотрудники, находящиеся вне зданий и территории ИБРАЭ РАН, действуют согласно предписаниям местных органов власти, по информации, передаваемой по радио, телевидению, громкоговорящим установкам и т. д.

Сотрудники, входящие в состав формирований и органов ГО и РСЧС, по сигналам оповещения действуют так же, как и остальные, если не получат особого распоряжения старшего начальника или не имеют заранее полученных предписаний о порядке действий в сложившейся обстановке. 

Вопрос 6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в том числе по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания 

- Установленные способы защиты работников при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением.

- Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.

- Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.

- Порядок действий при необходимости герметизации помещения. 

При возникновении химической аварии или угрозы радиационного загрязнения местности системы вентиляции зданий отключаются, организуется наблюдение за обстановкой. При длительном радиационном загрязнении для сотрудников устраивается санитарный пропускник, организуются спецобработка автотранспорта и мероприятия по дезактивации зданий и территории ИБРАЭ РАН.

При химической или радиационной аварии в зависимости от характера опасного вещества и направления ветра могут применяться следующие способы защиты: герметизация помещений, использование имеющихся промышленных или подручных средств защиты органов дыхания, эвакуация из здания в безопасное место.

Подручные средства защиты органов дыхания относительно эффективны и пригодны для кратковременного применения при радиоактивном загрязнении местности или при воздействии некоторых химически опасных веществ (пылящихся или водорастворимых). В качестве подручных средств могут применяться платки, шарфы, полотенца и др. куски ткани, которыми можно плотно, в несколько слоёв обмотать лицо, надёжно прикрыв рот и нос. Увлажненная ткань способна задержать некоторое количество радиоактивной или ядовитой пыли и, в меньшей степени, газообразных водорастворимых ядовитых веществ. Глаза, по возможности, следует защитить закрытыми очками, одежда должна быть максимально плотная. Подручные средства защиты применяются только кратковременно, например, для выхода из опасной зоны.

Герметизация помещений обеспечивает защиту в течение нескольких часов, давая возможность организовать спасательные мероприятия или на период естественной дегазации окружающей среды. Окна и двери плотно закрываются, все места прилегания оконных створок и дверных полотен заклеиваются скотчем, крупные щели забиваются тряпками. Вентиляционные отверстия закрываются кусками полиэтилена и заклеиваются скотчем. При тщательной заделке щелей срок возможного пребывания в помещении определяется только объемом воздуха в нём. 

Вопрос 7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (если предусмотрено для работника) 

- Средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.

- Правила применения СИЗ.

- Демонстрация порядка практического применения СИЗ.

- Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ. 

Для защиты сотрудников с круглосуточным режимом работы предусмотрены фильтрующие самоспасатели «Шанс». Они расположены в помещениях дежурного персонала. Эти самоспасатели предназначены для защиты органов дыхания и глаз от дыма, от вредных веществ, выделяющихся при пожаре, и некоторых других химически опасных газообразных веществ – монооксида углерода, циклогексана, акролеина, хлора, сероводорода, цианводорода, хлористого водорода, аммиака. Время защитного действия – полчаса, но оно зависит от концентрации вредных веществ в воздухе. Самоспасатель выполнен в виде безразмерного капюшона и может быть надет в течение 20–30 с. Правила применения:

1. Разорвать вакуумную упаковку по месту насечки. 2. Вставить руки в отверстие эластичного воротника и растянуть воротник. 3. Надеть капюшон на голову, расположив полумаску на лице таким образом, чтобы гарантированно закрывались нос, рот и подбородок. Длинные волосы заправить под эластичный воротник. 4. Подтянуть регулировочную тесьму до плотного прилегания полумаски к лицу. 5. Быстро покинуть опасную зону. 6. Снятие самоспасателя производится после выхода из загазованной атмосферы в чистую зону.

Для защиты наибольшей работающей смены в военное время предусмотрен запас фильтрующих респираторов типа У2К. Эти респираторы предназначены для защиты органов дыхания от аэрозолей и пыли. Правила использования: 1. Надеть полумаску на лицо, чтобы подбородок и нос полностью разместились внутри маски. 2. Отрегулировать длину тесьмы оголовья. 3. Прижать концы носового зажима. 4. Сделать резкий вдох. 5. Убедиться, что воздух не проходит по полосе прилегания респиратора к лицу. Респираторы выдаются на рабочие места по особому распоряжению через представителей подразделений. Выдача производится на складе (к. 021).

Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллектив­ной защиты 

- Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее – СКЗ) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников организаций.

- Обязанности укрываемых в СКЗ.

- Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании СКЗ.

- Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.

- Правила поведения при укрытии в СКЗ. 

Собственных защитных сооружений ИБРАЭ РАН не имеет, а укрытие персонала в военное время предусматривается на ст. м. «Тульская», в подземном переходе, а также в помещениях цокольного этажа строения 1 ИБРАЭ РАН согласно плану. В ночное время дежурный персонал остается в здании и укрывается на цокольном этаже.

Укрытие производится по сигналам гражданской обороны. Работа немедленно прекращается, оборудование обесточивается. Укрываемые на цокольном этаже занимают предназначенные для них помещения самостоятельно, а укрываемые в подземном переходе и на ст. метро предварительно прибывают к местам сбора (у ворот № 2 и у ворот № 1 соответственно) и затем организованно следуют к местам укрытия. Ответственные руководители групп укрываемых назначаются заблаговременно, согласно плану.

В укрытие с собой взять личные документы, имеющиеся средства индивидуальной защиты, небольшой запас воды и продовольствия, необходимые лекарства и принадлежности туалета, ценные малогабаритные предметы. Запрещается брать с собой крупногабаритные (громоздкие) вещи, животных, легковоспламеняющиеся и имеющие сильный запах вещества.

Укрываемые на ст. метрополитена должны учитывать, что время приёма очень ограничено и задержки при сборе и движении недопустимы. Порядок заполнения и размещения укрываемых на станции и в тоннелях определяется указаниями администрации. Укрываемые обязаны: 

• беспрекословно выполнять все указания администрации и органов охраны порядка, как при заполнении станций, так и в период нахождения на них;
• строго соблюдать внутренний распорядок, установленный в метрополитене в период укрытия;
• соблюдать санитарно-гигиенические требования в местах размещения, а также при пользовании санитарно-техническими устройствами;
• при обнаружении лиц с признаками инфекционных заболеваний или психического расстройства, а также неисправностей и повреждений оборудования, ставящих под угрозу безопасность укрываемых, немедленно сообщать представителям администрации или органов охраны порядка;
• оказывать помощь администрации и обслуживающему персоналу при ликвидации повреждений и в других необходимых случаях.

Укрываемым запрещается:

• курить, использовать открытый огонь, громко разговаривать, ходить без надобности по помещениям и нарушать другие установленные правила общественного порядка;
• пользоваться радиоприемниками с автономным питанием;
• вскрывать или приводить в действие какое-либо установленное оборудование, устройства, приборы, узлы и агрегаты инженерно-технического оборудования, производить какие-либо подключения или переключения приборов.

Выход (вывод) укрываемых из мест укрытия осуществляется по сигналу отбоя тревоги, но только по разрешению администрации и по командам ответственных руководителей групп. 

Вопрос 9. Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуа­ционных мероприятий 

- Действия работника при проведении эвакуационных мероприятий.

- Маршрут эвакуации от рабочего места работника организации до выхода из здания.

- Правила поведения при срочной эвакуации из помещений и здания организации.

- Места расположения запасных выходов из здания. Характерные ошибки при эвакуации из помещений и зданий. Использование лифта в организации при эвакуации. 

Эвакуация из зданий ИБРАЭ РАН может проводиться по пожарной тревоге, при поступлении информации о готовящемся теракте и при совершении теракта или диверсии (при разрушении здания или отдельных помещений).

Эвакуация при пожаре должна выполняться максимально быстро и отрабатывается при проведении ежегодных тренировок. Эвакуация проводится согласно планам эвакуации, вывешенным на каждом этаже. (Поэтажный план и путь следования к выходу следует изучить заранее!) Пути к эвакуационным выходам дополнительно обозначаются соответствующим эвакуационными знаками. Эвакуационные выходы обозначены знаками «Выход» или «Запасной выход». Дверные запоры на эвакуационных выходах открываются автоматически или имеют возможность открытия без ключа (засовы и т. п.). Место сбора при эвакуации из здания при пожаре или угрозе теракта – тротуар перед зданием колледжа (2-й Тульский пер., д. 4). 

При поступлении сигнала оповещения о необходимости эвакуации следует немедленно прекратить работу, обесточить оборудование и следовать к эвакуационному выходу согласно плану эвакуации. Двери и окна следует оставлять плотно закрытыми. Использование лифта при эвакуации недопустимо, так как он может в любой момент прекратить работу и остановиться между этажами, и нужно оказывать помощь тем, кто испытывает затруднения в спуске по лестнице. После выхода из здания следует идти к месту сбора и сообщить своему руководителю о своём выходе. Если имеется соот­ветствующая информация, то нужно немедленно сообщить и о наличии в помещениях людей, которые не смогли эвакуироваться.

При пожаре необходимо всеми способами защищаться от дыма, являющегося основной причиной гибели людей. Несколько вдохов воздуха, насыщенного дымом, могут привести к потере сознания. Поэтому преодолевать задымлённый участок следует задержав дыхание и только если есть уверенность в знании маршрута движения, так как идти придётся вслепую.

Если выйти из здания уже нет возможности, оставайтесь в помещении. Закрытая и хорошо уплотненная дверь надолго защитит от опасной температуры и дыма. Во избежание отравления продуктами горения закройте щели дверей и вентиляционные отверстия мокрой тканью. Вывесьте из окна кусок светлой ткани, сигнализирующий о наличии в этом помещении людей. Если работает телефонная связь, то позвоните в пожарную службу и сообщите о своём местоположении.

К характерным ошибкам при эвакуации относится: задержки с выходом (сбор вещей, выяснение обстановки и т. д.), использование лифта, возвращение в здание после выхода, неуведомление руководителя или коллег после эвакуации (спасатели будут нап­расно вас искать). И никогда не пренебрегайте участием в тренировках по эвакуации! 

Вопрос 10. Действия работников организации при угрозе или при совершении террористического акта или диверсии на территории организации 

- Меры по противодействию терроризму.

- Действия работников организации при поступлении сообщения об угрозе террористического акта.

- Действия работников организации при обнаружении подозрительных предметов.

- Действия работников организации при взрыве и при захвате заложников. 

Определения:

террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

диверсия – совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности страны. 

В России в целях противодействия терроризму устанавливаются обязательные требования к антитеррористической защищённости объектов и территорий, категории объектов и территорий, разрабатываются паспорта безопасности.

В ИБРАЭ РАН организована охрана, обеспечивается пропускной режим, дежурство персонала, имеются инженерно­технические средства охраны, оповещения, связи, наблюдения, разрабатываются различные ситуационные планы. Проводится обучение и тренировки персонала по действиям в случае возникновения террористической угрозы или совершения террористического акта.

При получении сообщения об угрозе совершения террористического акта немед­ленно уведомляются органы МВД, организуется эвакуация персонала и посетителей. Сотрудники должны:

• тщательно осмотреть свои рабочие места – кабинеты, коммуникации, участки – и другие, уязвимые для совершения актов терроризма места и помещения, на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов;
• при обнаружении посторонних лиц или необычных предметов незамедлительно поставить в известность своих руководителей и работников охраны. Особое внимание обращается на подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких­либо предметов, свертков и т. п.;
• выполнять указания прибывших сотрудников МВД и ФСБ.

Сотрудники должны подготовиться к эвакуации и по распоряжению руководителя организованно покинуть помещения.

При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, организуется ограждение места его нахождения и немедленно уведомляются сотрудники МВД или ФСБ. Запрещается использование радио­ и мобильной связи вблизи обнаруженного предмета. Нельзя прикасаться к обнаруженному подозрительному предмету и тем более нарушать его целостность – не открывать, не развязывать. Лица, обнаружившие подозрительный предмет, должны осмотреть помещение и запомнить присутствующих в данный момент посетителей, персонал, их приметы, поведение, местонахождение.

Если взрыв все же произошел, то всем следует немедленно покинуть здание и не приближаться к нему, так как возможно обрушение неустойчивых конструкций. Не следует возвращаться в полуразрушенное здание в поисках имущества и документов. Безопасным считается расстояние, равное высоте здания.

Если в ходе эвакуации вы видите признаки обрушения (треск, быстрая деформация конструкций и т. д.) необходимо укрыться в тех местах, где поражение обломками наименее вероятно – оконных и дверных проемах, углах, образованных капитальными стенами. Если вы оказались в завале, то постарайтесь успокоиться и ожидайте помощь. Когда начнутся работы по разборке завала, подайте голосом и стуком сигнал спасателям. Обычно в конце каждого часа спасатели объявляют «минуту тишины»: останавливается вся техника, прекращаются все работы, чтобы выяснить, откуда из завалов подаются сигналы.

При вооруженном проникновении на объект немедленно уведомляются органы МВД, принимаются меры к пресечению возможной паники, проводится эвакуация сотрудников и посетителей. По прибытию оперативной группы персоналу следует подчиняться ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий.

При захвате объекта (заложников) следует помнить, что только в сам момент захвата есть реальная возможность скрыться с места происшествия. Заметив направляю­щуюся к вам вооруженную или подозрительную группу людей, немедленно бегите.

При захвате в заложники нельзя допускать действий, которые могут спровоцировать захватчиков к применению оружия и человеческим жертвам. Следует выполнять их требования, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не нужно им противоречить и инициативно вступать в переговоры. Не ведите себя вызывающе и не допускайте истерик (не кричать, не плакать). На совершение любых действий (сесть, встать, есть, пить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение.

Во время штурма соблюдайте следующие требования:

• лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
• ни в коем случае не бегите навстречу бойцам, так как они могут по ошибке принять вас за противника;
• если есть возможность, держитесь подальше от проёмов дверей и окон.

После освобождения будьте готовы к тому, что с пострадавшим могут поначалу обращаться несколько некорректно: обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. 

Вопрос 11. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера 

- Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

- Обязанности работника по выполнению мероприятий по гражданской обороне и защите от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с трудовым договором или дополнительным соглашением. 

В соответствии со ст. 10 федерального закона «О гражданской обороне», граждане:

• проходят подготовку в области гражданской обороны;
• принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
• оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

В соответствии со ст. 18 федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
• в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
• быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в опреде­ленных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
• обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
• участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
• на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за прожи­вание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на оказание психологической помощи;
• на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
• на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умер­шего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
• на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодат­ельством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане обязаны:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
• изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средст­вами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указан­ной области;
• выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
• при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий. 

Согласно Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841, работники организаций обязаны проходить подготовку в области гражданской обороны путём:

• прохождения вводного инструктажа по гражданской обороне;
• курсового обучения в области гражданской обороны по месту работы;
• участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
• самостоятельного изучения способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Согласно Положению о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденному постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1485, работники должны проходить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельно изучать порядок действий в чрезвычайных ситуациях, участвовать в учениях и тренировках. 

В соответствии с указанными Положениями, отдельные категории сотрудников ИБРАЭ РАН (входящие в состав комиссий, органов управления и формирований ГО и РСЧС, руководители групп занятий) проходят подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в московском городском учебно-методическом центре.

Дополнительные права и обязанности сотрудников, входящих в состав комиссий, органов управления и формирований ГО и РСЧС, определяются соответствующими положениями о комиссиях, органах управления и формированиях, а также отдельными распорядительными документами, издаваемыми в соответствии с этими положениями.

Все остальные сотрудники ИБРАЭ РАН ежегодно проходят подготовку в области гражданской обороны и инструктажи по действиям в чрезвычайных ситуаций по месту работы в составе учебных групп. Руководители и состав учебных групп утверждаются директором.

 Действия при наличии или появлении отравляющих веществ

План здания ИБРАЭ РАН (строение № 1)

Дополнительные материалы:

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС (скачать в PDF)

Программа ежегодного инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (скачать в PDF)

Учебный фильм по учебным вопросам инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (открыть в YouTube)